Содержание
Утилизационный сбор — это разовый платёж в федеральный бюджет за каждую машину, которую ввезли в Россию или выпустили на российском заводе. Введён с 1 сентября 2012 года статьёй 24.1 закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», размер устанавливает Правительство постановлением № 1291. Считается одним умножением: базовая ставка 20 000 ₽ для легковых на коэффициент из перечня. У физлица, которое ввозит машину для себя, коэффициент 0,17 или 0,26 — 3 400 или 5 200 ₽. У всех остальных — от 14,88 до 344,28, то есть от 297 600 до 6 885 600 ₽ за одну легковую машину в 2026 году.
Слово «утилизация» в названии сбивает с толку: никакой квитанции на разборку машины через двадцать лет вы не получите. По закону цель сбора — экологическая безопасность, по факту это доход бюджета, размер которого не связан со стоимостью утилизации. За тринадцать лет он превратился из символической строки в смете в одну из главных.
Кто платит
Статья 24.1 называет три группы плательщиков:
- импортёры — все, кто ввозит машину, включая физлиц с одним автомобилем из Кореи или Китая; администрирует ФТС;
- производители в России — платят за каждую выпущенную машину; администрирует ФНС;
- покупатели у тех, кто сбор не платил: если продавец был от него освобождён или уплаты избежал, обязанность переходит к тому, кто купил машину на территории России.
Сбор исчисляет сам плательщик и вносит авансом на лицевой счёт ФТС, потом подаёт расчёт. Пока сбор не уплачен, электронный ПТС остаётся «незавершённым», и на учёт машину не поставить. Уплату можно проверить по VIN на сервисе ФТС — как это сделать.
Отсюда и «утильсбор в ПТС». В бумажном ПТС таможня ставит отметку об уплате сбора или об основании неуплаты — например, машина старше 30 лет; в ЭПТС сведения об уплате и о ввозе для личного пользования попадают от ФТС или ФНС через межведомственный обмен (пункты 7–8 и 10 Правил). Для владельца отметка значит одно: сбор за эту машину закрыт, покупателю с рук платить не придётся. Пустая графа, «незавершённый» ЭПТС или запись о личном пользовании на машине младше года с даты ТПО — повод остановиться и проверить, кто и сколько за неё платил.
Обычный покупатель в салоне сбора не видит: он сидит внутри цены. Я начинал декларантом, когда строка «утильсбор» в смете ввоза была мельче сбора за таможенное оформление, и клиенты её не замечали; сейчас с неё начинается любой разговор. Покупатель машины с рук тоже ничего не платит — сведения об уплате уже в ЭПТС. Единственная бытовая ситуация, где сбор становится проблемой второго владельца, — машина, которую первый ввёз для себя по льготе и продал раньше 12 месяцев: доплачивать до коммерческого уровня должен он, а не вы, но история с этим VIN может всплыть. Про это — доплата при продаже.
Налог или нет
Нет. Утильсбор установлен законом об отходах, а не Налоговым кодексом, и живёт по своим правилам — ПП 1291: сумму считает сам плательщик, а не инспекция; администрируют его ФТС при ввозе и ФНС при производстве; переплата возвращается не по НК, а по разделу V тех же Правил — заявлением в течение 3 лет со дня уплаты. Для кошелька разница нулевая — платить всё равно, для спора с таможней существенная. В спорах я всегда начинаю с этого: жалоба на утильсбор в налоговую — не по адресу, отвечать будет таможня: ссылаться надо на статью 24.1 ФЗ-89 и ПП 1291, а не на налоговые нормы.
Чем отличается от растаможки
Растаможка — таможенные платежи при ввозе: пошлина по единым ставкам Решения Совета ЕЭК № 107 и сбор за оформление. Их начисляет таможня по декларации, зависят они от возраста, цены и объёма. Утильсбор — отдельный платёж по ФЗ-89 и ПП 1291: считает его сам плательщик, зависит он от объёма, мощности, возраста и цели ввоза, и платится не только за ввезённые, но и за собранные в России машины. «Растаможена» ещё не значит «с уплаченным утильсбором» — это две разные отметки, и вторую проверяют отдельно. Вся смета ввоза целиком — на странице растаможки.
Как считается
Три базовые ставки: 20 000 ₽ — легковые M1, 150 000 ₽ — грузовые, автобусы, спецтехника, шасси и прицепы, 172 500 ₽ — самоходные машины по отдельному постановлению № 81. Коэффициент для легковых с 1 декабря 2025 года зависит от типа двигателя, рабочего объёма, мощности и возраста (до 3 лет или старше); для грузовых — от массы; для автобусов — от объёма; для самоходной техники — от вида и мощности в л. с.
| Кто и что ввозит | Коэффициент 2026 | Сумма |
|---|---|---|
| Физлицо для себя, легковая до 3 л и 160 л. с., новая | 0,17 | 3 400 ₽ |
| Физлицо для себя, та же машина старше 3 лет | 0,26 | 5 200 ₽ |
| Кто угодно, легковая 1–2 л на 160–190 л. с., новая | 45 | 900 000 ₽ |
| Кто угодно, легковая 2–3 л до 160 л. с., старше 3 лет | 170,36 | 3 407 200 ₽ |
| Электромобиль от 280 л. с., новый | 182,4 | 3 648 000 ₽ |
| Грузовик N1 до 2,5 т, новый | 6,13 (× 150 000) | 919 500 ₽ |
| Седельный тягач свыше 20 т, старше 3 лет | 66,44 (× 150 000) | 9 966 000 ₽ |
Льгота физлица — самая важная строка этой таблицы и самая условная: одна машина в 12 месяцев, для себя, зарегистрирована на плательщика год, объём до 3 000 см³ и мощность до 117,68 кВт (у электромобиля — 58,84 кВт 30-минутной). Все условия — на странице льготного утильсбора, полная логика таблицы — на странице ставок.
Почему он так вырос
Сбор 2012 года и сбор 2026 года — разные платежи с одним названием. Ключевые даты:
| Дата | Что изменилось |
|---|---|
| 1 сентября 2012 | Сбор введён статьёй 24.1 закона № 89-ФЗ; ставки — ПП 1291 с декабря 2013 |
| 1 августа 2023 | ПП № 1118: льгота физлиц ограничена объёмом до 3 л, появились условия личного пользования и список документов |
| 29 октября 2023 | ПП № 1722: доплата до коммерческого уровня при продаже льготной машины раньше 12 месяцев; ввоз через ЕАЭС обложен |
| 1 апреля 2024 | ПП № 152: для машин, растаможенных в ЕАЭС по декларации, к сбору добавляется недоплаченная разница по пошлине, НДС и акцизу |
| 1 октября 2024 | ПП № 1255: коэффициенты выросли на 70–85 %, в перечень записан график ежегодного роста до 2030 года |
| 1 января 2025 | Первый шаг графика — столбец 2025 |
| 1 декабря 2025 | ПП № 1713: коэффициенты легковых привязаны к мощности, льгота — только до 160 л. с. (электро — 80 л. с.) |
| 1 января 2026 | Столбец 2026: +20 % к 2025 |
| 1 января 2027 | Столбец 2027: ещё около +10 %, и так до 2030 года |
Каждый шаг закрывал конкретную схему: ввоз «для себя» с перепродажей, растаможку в Киргизии по заниженной пошлине, мощные машины с двухлитровым мотором в льготе. Побочный эффект — обычный покупатель, который хотел одну машину для семьи, теперь читает сноски к перечню. Отсюда и вопрос «почему так дорого», который я слышу в каждом втором разговоре; ответ — в таблице выше.
Куда идут деньги
В федеральный бюджет, без целевого фонда. На 14 августа 2026 года поступления составили 316,2 млрд ₽ — на 40 % больше, чем годом раньше; план на 2026 год — 1,65 трлн ₽. Поэтому сбор и обсуждают как заградительную пошлину в пользу локального производства, а не как экологический платёж. Инициативы 2026 года об отмене или заморозке — законопроекты ЛДПР и КПРФ, предложение сенатора по электромобилям — дальше первого чтения и интервью не продвинулись; их статус — на странице «отменят ли утильсбор».
Кто не платит
Пункт 6 статьи 24.1 освобождает машины старше 30 лет с оригинальными двигателем, кузовом и рамой, если они не для коммерческих перевозок; ввоз переселенцами и беженцами; дипломатические представительства и их персонал; машины, ввезённые до 1 сентября 2012 года. Сноска <1> к перечню добавляет временный ввоз — сбор не взимается. На мотоциклы сбор не установлен вовсе: в перечнях к ПП 1291 и ПП 81 категории L нет. Всё остальное — от электромобиля до пикапа — платит по таблице.
