Содержание
Постановление Правительства от 26 декабря 2013 года № 1291 — это два документа под одной обложкой: Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора (пять разделов, шесть приложений с формами) и Перечень видов и категорий колёсных транспортных средств с размерами сбора (шесть разделов, столбцы по годам с 2024 по «2030 и далее»). За тринадцать лет в него внесено больше двадцати изменяющих постановлений; действующая редакция — с ПП 89 от 6 февраля 2026 года, а таблица для легковых живёт в редакции ПП 1713 с 1 декабря 2025 года. Всё, что считает калькулятор на этом сайте, — из этого перечня: базовая ставка 20 000 ₽ для M1 и 150 000 ₽ для остальных колёсных ТС, умноженная на коэффициент.
Постановление читают в двух случаях: когда нужно понять, какая строка ваша, и когда таможня доначислила и надо понять почему. Для первого достаточно перечня и трёх сносок; для второго — Правил, разделов I и II. Ниже — карта документа, чтобы не читать его подряд.
Из чего состоит: Правила и Перечень
Правила — порядок: кто, когда, куда и какими документами.
| Раздел Правил | О чём |
|---|---|
| I. Общие положения | плательщики, самостоятельное исчисление (пункт 5), уплата только авансами в ФТС и запрет зачёта в счёт других платежей (пункт 6), отметка в ПТС и сведения в ЭПТС (пункты 7–10), формула для машин из ЕАЭС по декларации |
| II. Порядок взимания ФТС | документы к расчёту (пункт 11), особенности ЕАЭС и Казахстана (11(4)–11(5)), срок 5 рабочих дней на проверку (пункт 12), ТПО (пункт 13), основания неуплаты (14–15), пени 1/300 |
| III. Порядок взимания ФНС | производители в России |
| IV. Особый порядок для крупнейших производителей | квартальная уплата; сюда ПП 89 добавило перенос на 15 декабря 2026 года |
| V. Возврат и зачёт | излишне уплаченный сбор — по заявлению; формы в приложениях 3–6 |
Приложение 1 к Правилам — форма расчёта суммы утильсбора, та самая, которую физлицо подаёт в таможню; приложение 2 — решение о зачёте.
Перечень — цифры: категории и коэффициенты.
| Раздел Перечня | Категория | База |
|---|---|---|
| I | легковые M1, включая G — повышенной проходимости: пункты 1–2 коммерческие, 3–4 для личного пользования | 20 000 ₽ |
| II | грузовые N1–N3 по массе, отдельно седельные тягачи | 150 000 ₽ |
| III | специальные ТС по массе и категории | 150 000 ₽ |
| IV | автобусы M2–M3 по объёму двигателя | 150 000 ₽ |
| V | шасси | 150 000 ₽ |
| VI | прицепы O4 | 150 000 ₽ |
С 1 декабря 2025 года раздел I устроен как матрица: тип двигателя → объём (пять диапазонов) → мощность (16 ступеней) → возраст → год. Как выбирается строка, разобрано в методике.
Сноски к перечню: где спрятаны условия
Коэффициенты в перечне — половина смысла. Вторая половина — сноски под таблицей, и на них ссылается почти каждый спор с таможней.
- <2> — какая мощность считается: для электромобилей и последовательных гибридов максимальная 30-минутная мощность электродвигателя по ОТТС или СБКТС; для иных гибридов — сумма мощности ДВС и 30-минутной мощности электромотора.
- <4> — возраст: три года от даты изготовления; если документа нет — по коду года в VIN, и срок считается с 1 июля года изготовления.
- <5> и <8> — базовые ставки 20 000 и 150 000 ₽.
- <6> — к каким случаям применяются коммерческие коэффициенты пунктов 1–2: машина произведена в России; ввезена юрлицом, ИП или физлицом не для личного пользования; ввезена для личного пользования до истечения 12 месяцев с даты ТПО другой такой машины того же плательщика; и — уровень, до которого доплачивают, если льготная машина продана раньше 12 месяцев с даты ТПО (разница между суммой по пунктам 1–2 и уплаченной).
- <7> — что такое «ввезено физлицом для личного пользования»: одновременно заявлено личное пользование в расчёте, машина в течение 12 месяцев с даты ТПО зарегистрирована на плательщика, пошлины уплачены по единым ставкам или совокупным платежом (если выпуск делала не российская таможня — с выпуска до расчёта прошло не меньше 12 месяцев), либо машина куплена на торгах Росимущества, либо ввезена переселенцем с освобождением по Решению ЕЭК № 107 или членом семьи участника Госпрограммы переселения.
- <9> — пониженные коэффициенты для тягачей Евро-5/6 и междугородних автобусов действуют при письме Минтранса в пределах квоты.
Сноски <6> и <7> — это и есть весь «льготный утильсбор для физлиц»: пункты 3–4 дают коэффициенты 0,17 и 0,26, сноски говорят, когда их можно применить. Разбор — на странице льготного тарифа.
Ключевые изменяющие акты
Из всех изменяющих постановлений сегодняшний расчёт определяют семь:
| Акт | В силе с | Что сделал |
|---|---|---|
| ПП от 07.07.2023 № 1118 | 1 августа 2023 | льгота физлиц ограничена объёмом до 3 000 см³; условия личного пользования и документы к ним |
| ПП от 17.10.2023 № 1722 | 29 октября 2023 | доплата при продаже льготной машины раньше 12 месяцев; ввоз из ЕАЭС по ТПО обложен |
| ПП от 29.12.2023 № 2407 | 31 декабря 2023 | переходный период для машин из ЕАЭС, купленных до 29 октября 2023 |
| ПП от 13.02.2024 № 152 | 1 апреля 2024 | формула УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка для машин, растаможенных в ЕАЭС по декларации |
| ПП от 13.09.2024 № 1255 | 1 октября 2024 | индексация и столбцы 2024–2030 с ростом каждый 1 января |
| ПП от 01.11.2025 № 1713 | 1 декабря 2025 | раздел I переписан: объём + мощность, порог льготы 160/80 л. с. |
| ПП от 06.02.2026 № 89 | 6 февраля 2026 | крупнейшим производителям и производителям прицепов срок уплаты за IV квартал 2025 и I–III кварталы 2026 перенесён на 15 декабря 2026 |
Остальные правили порядок, формы и отдельные позиции; для расчёта суммы по легковой машине в 2026 году их читать не нужно. Хронология по датам — на странице новостей.
Где читать действующую редакцию
Три источника, которыми я пользуюсь, и у каждого своя роль:
- КонсультантПлюс, документ cons_doc_LAW_156832 — полный текст с историей редакций, ссылками «см. текст в предыдущей редакции» и списком изменяющих актов в шапке. Первое место, где появится новое постановление: пока его нет в этом списке, считать по нему рано.
- pravo.gov.ru — официальное опубликование. Дата на портале определяет, когда акт вступает в силу; ПП 1713 опубликовано 1 ноября 2025 года под номером 0001202511010019, вступило через месяц.
- Сайт ФТС, раздел «Уплата утилизационного сбора» — таблица коэффициентов в действующей редакции с датой последнего изменения (сейчас — 2 декабря 2025 года) и все сноски. Таможня считает по ней, и спорить удобнее с распечаткой именно этой страницы.
Текст постановления в СМИ, у брокеров и в справочниках с «таблицей 2026» часто содержит примеры, не совпадающие с перечнем; числа стоит сверять с таблицей ФТС или с калькулятором, который построен по ней.
Что регулируют другие акты
ПП 1291 — только колёсные ТС. Самоходные машины и прицепы к ним (тракторы, экскаваторы, снегоходы, квадроциклы) — ПП от 6 февраля 2016 года № 81, база 172 500 ₽. Сам сбор установлен статьёй 24.1 ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления» — там же плательщики и освобождения. Пошлины и таможенные сборы, которые платятся рядом с утильсбором, — Решение Совета ЕЭК № 107 и ПП 1637/1638. Обзор всей правовой базы — на странице закон об утильсборе.
